Empresas de Producción Social en PDVSA II

Unidades Productivas Comunitarias (UPC)
Son un tipo particular de Empresas de Producción Social dedicadas a la producción de bienes y servicios, en las cuales su producto satisface necesidades humanas fundamentales de los integrantes de las comunidades, de forma solidaria, transparente y corresponsable.

Proceso de Contratación
Las empresas consolidadas, tanto EPS como Empresas Promotoras de EPS podrán participar en el proceso de contratación de bienes, obras y servicios. Cabe destacar que a diferencia del modelo tradicional de contratación, en el cual sólo se exigían las ofertas técnica y económica, se ha incluido un sobre referido al compromiso social.

Compromiso Social
Es entendido como el acto voluntario que las empresas participantes en el programa aceptan cumplir para contribuir con el desarrollo integral de las comunidades.

El compromiso social es uno de los componentes del nuevo concepto de contratación de PDVSA y demás empresas del Estado, con una visión de conjunto, respondiendo a los intereses de la Nación, de PDVSA y de la comunidad.

La Oferta Social
Es una de las condiciones del Compromiso Social que una empresa participante en el programa presenta al ente contratante y que consiste en una propuesta de proyecto social, visualizada desde la perspectiva del desarrollo endógeno, con el propósito de impactar sobre la problemática socioeconómica de una comunidad.

La Oferta Social se orienta, por una parte, a incidir directamente sobre la comunidad o población objetivo y, por la otra parte, sobre la empresa que la formula.

En conclusión, PDVSA busca garantizar con el “Programa de Empresas de Producción Social”, la existencia de un mayor compromiso y aporte al desarrollo nacional de sus empresas ejecutoras de obras, prestadoras de servicios y proveedoras de bienes.

Empresas de Producción Social en PDVSA I

Petróleos de Venezuela, S.A. mantiene dentro de sus Negocios y Filiales a las EPS a través del “Programa de Empresas de Producción Social” el cual surge en el marco del Plan Siembra Petrolera, como parte del nuevo modelo económico y social del país, donde se hace imperativo implantar y desarrollar un programa que impulse nuestra industria, la ejecución de obras y contratación de servicios, lo cual consolidará la construcción de la nueva PDVSA con un modelo inédito de relaciones con las empresas y la comunidad.

Beneficios del Programa

Promoción, desarrollo y acompañamiento
El beneficio más importante es la oportunidad que tienen las empresas participantes de alcanzar las competencias técnicas, administrativas, tecnológicas, de pertenencia social, sensibilización y apoyo al programa, a través de un subproceso de promoción, desarrollo y acompañamiento.

Financiamiento
Los beneficiarios del programa pueden acceder al financiamiento de proyectos sustentables, previa aprobación de un proyecto y solicitud de préstamo dirigida al Fondo de Financiamiento, el cual está administrado por la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP), bajo la figura de fideicomiso. Este beneficio permitirá que las empresas seleccionadas incrementen su autonomía financiera, para así satisfacer la demanda exigida por las operaciones de PDVSA.


Participar en el Fondo Social de PDVSA.

En PDVSA, se registran como EPS, aquellas unidades relacionadas con el sector petrolero, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, con la particularidad de que debe expresar en su documento constitutivo que las ganancias se repartirán igualitariamente y manifiestan su voluntad de acogerse y cumplir con los siguientes compromisos sociales:

• Acogerse a participar en los proyectos de las comunidades a través de aportes al Fondo Social de PDVSA.
  
• Contribuir al desarrollo de empresas de producción, distribución y servicio comunal denominadas Unidades Productivas Comunitarias (UPC).
  Presentar la Oferta Social en los procesos licitatorios, con el objeto de de realizar obras, prestar servicios y/o proveer bienes, para atender las necesidades de las comunidades.


• Apoyar con el desarrollo de sistemas y tecnologías.


• Establecer programas que permitan la inserción de empresas pequeñas y EPS en el sistema productivo.


• Consorciarse con empresas medianas y EPS, a los fines de fortalecerlas tecnológicamente, permitiendo aumentar el Valor Agregado Nacional.

Las Empresas de Propiedad Comunal (EPC)

Son organizaciones que en su primera definición se plantean como espacios de integración para la ejecución de actividades económicas microfinancieras en áreas específicas de desarrollo para el beneficio de las mancomunidades de Consejos Comunales.

Nivel Jurídico
Los asociados son representantes de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos ante la empresa, por lo que son de libre nombramiento y remoción por parte la comunidad a la cual representa. Otro aspecto importante de su constitución legal es el de manifestar el ejercicio mancomunado de entre las empresas para con una junta directiva de la mancomunidad cuya figura jurídica es una Asociación Civil sin Fines de Lucro, cuyos integrantes son electos de igual manera que los asociados en las Empresas de Propiedad Comunal.

Estas Empresas de Propiedad Comunal, ejecutan de forma directa obras y proyectos orientados al desarrollo de la mancomunidad de consejos comunales, su función es similar a la de los comités técnicos de cada uno de los consejos comunales, pero con una visión mucho más amplia. Se trata de alcanzar objetivos de mayor alcance y envergadura.

En una segunda definición las Empresas de Propiedad Comunal , se perfilan como organizaciones mancomunadas de ámbito de acción delimitado (área de competencia), dedicadas al diagnóstico y evaluación de necesidades, diseño y formulación de proyectos, evaluación de proyectos propuestos por otros miembros de la mancomunidad, y consecución de financiamiento para los proyectos formulados y evaluados satisfactoriamente, administración de proyectos, impulso y administración de proyectos sociales que incorpore voluntarios y voluntarias al servicio de las comunidades, promoción y fomento de la conformación de unidades productivas y de desarrollo comunitario que fortalezcan la infraestructura de producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la mancomunidad en el área de competencia de la Empresa de Propiedad Comunal.

EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL

Son las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico, no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinación de ambas.

Las EPS son entidades integrales, que pueden ser de carácter mercantil, civil o cooperativas, con la misión de establecer formas eficientes de producción social, distribuyendo sus excedentes o beneficios en base a principios de justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que participa.

De igual forma, el Decreto 3.895 Desarrollo Endógeno y Empresas de Producción Social del 12 de septiembre de 2005, define a las EPS de la siguiente manera: “Las Empresas de Producción Social son unidades productivas comunitarias que tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través del trabajo digno de hombres y mujeres”.

El Presidente Hugo Chávez, ha hecho hincapié abiertamente en la creación de redes de producción para dar respuesta rápida y oportuna a todos aquellos venezolanos que presenten sus Proyectos a los organismos financieros del Estado.

Con estas definiciones queda claro que la característica general de las EPS es ser esencialmente unidades productivas comunitarias para generar bienes y servicios para la satisfacción de necesidades colectivas mediante el trabajo digno de hombres y mujeres.

Es importante mencionar, que la gran Red de Producción en Venezuela estará conformada por Cooperativas, Empresas de Producción Social, Mercal, PDVAL, Empresas del Estado Venezolano de cualquier tipo y la que no puede fallar, por ser el alma y génesis de cualquier Proyecto Social: La comunidad.

Actualmente el Ministerio del Poder Popular para Industrias Básicas y Minería, permite el acceso a la información de las EPS registradas y al Catálogo de Productos y Servicios. Así mismo, tiene la ficha general de los cuatro grupos de productos que se tienen actualmente, los cuales son:

• Pesca Artesanal
• Artesanía
• Servicios Mineros y Afines
• Bloques

De igual forma presentan los resultados de información sobre el Control de Gestión que aplican a las EPS.

Programa Redes de Innovación Productiva

El Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, promueve la generación de vínculos entre los diferentes sectores y la sinergia en el proceso de construcción de Redes de Innovación. Para cumplir este fin, se deben potenciar las capacidades creativas contenidas parcialmente en diversos entes nacionales con el propósito de dar respuestas integradas a problemas actuales o potenciales de la sociedad.

Así mismo, se debe incentivar la producción de valor agregado nacional frente a la tendencia a la importación de soluciones, tanto en el campo de la producción económica como social, y generar sinergia entre múltiples nodos —redes— de producción de nuevos conocimientos y prácticas, de manera tal que se haga posible la producción de innovaciones no sólo en el plano local, nacional sino también internacional.

A septiembre 2009, en Venezuela, funcionaban 459 Redes de Innovación Productiva (RIP), lo que trae mayor nivel de independencia tecnológica, apuntando hacia el desarrollo endógeno, basadas en la participación democrática y en relaciones de apoyo mutuo. Estas se dan a través de la generación, difusión, transferencia y apropiación social del conocimiento, construido mediante el encuentro de los saberes populares con las capacidades de la ciencia, tecnología e innovación. Favoreciendo así el desarrollo humano, la productividad y la inclusión en función del desarrollo sustentable.

¿Qué son y a quién pertenecen?

Son un conjunto de unidades de producción, basadas en la participación democrática y en relaciones de apoyo mutuo, cuya finalidad es aprovechar y desarrollar las capacidades y recursos de una comunidad.

Este objetivo se prevé alcanzar, a través de la generación, difusión, transferencia y apropiación social del conocimiento, construido mediante el encuentro de los saberes populares con las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, favoreciendo el desarrollo humano, la productividad y la inclusión social en función del desarrollo sustentable.

Las Redes de Innovación Productiva, forman parte del Programa de Innovación para el Desarrollo Endógeno del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología coordinadas por las Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (Fundacite), en articulación con diversas instituciones académicas y gubernamentales.

Cada destacar, que cada estado tiene una Fundacite, las cuales prestan servicios y proyectos diferentes, y tienen dentro de sus objetivos promover y orientar el desarrollo del Sistema Científico y Tecnológico de cada estado, en función de dar soporte al desarrollo social y económico de cada región. Involucrando y articulando los actores que integran el Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación, a fin de participar en la construcción de la suprema felicidad social.